基层治理千头万绪,矛盾化解殊为不易。今年以来,全省206家人民法庭实现与辖区乡镇(街道)综治中心全面对接,从“坐堂等案”到“主动出诊”,从“单打独斗”到“协同作战”,“法庭+综治中心”模式已成为我省创新落实新时代“枫桥经验”的一道亮丽风景线。
这是一次治理思路的深刻转变。过去,基层法庭“坐堂等案”,纠纷闹到不可开交才介入。判是判了,可账算清了,亲情也断了。官地人民法庭面对因账目反目的亲兄弟,没有急着立案,而是将纠纷流转至综治中心,启动“和立方”多元联动解纷机制。4个多小时,从往事聊起,从家长里短说到店铺经营,法理、情理、事理三管齐下,兄弟俩最终握手言和。
这不是“和稀泥”,而是把司法服务从“末端裁判”向“前端治理”主动前移,让矛盾在源头处“软着陆”。
这是一次解纷方式的系统重构。基层矛盾纷繁复杂,每一桩都交织着乡土人情。单靠法庭“一判了之”,往往案结事不了;单靠综治“劝一劝”,又缺乏法律刚性。
镇赉县坦途人民法庭建立“综治中心吹哨,人民法庭报到”工作模式,综治工作人员负责登记信息、判定是否适合诉前调解,法庭工作人员进行法律研判,双方及时联络对接,不推诿、不拖延、不积压。
涉及涉农欠款纠纷时,乡镇综治部门开展综合评估,农牧专家辅助调解,法官释法明理,既维护了种植户合法权益,又保障了乡村秋季造林有序推进。这种“法理+情理+事理”的协同解纷,不是力量的简单叠加,而是治理效能的化学反应。
这是一次数智赋能的生动实践。东辽县辽河源镇那起持续近20年的宅基地边界纠纷,村委会调解七八回都无功而返。这次,村网格员手持信息终端“一键上传”,综治大数据平台自动生成风险预警,法官主动下沉,调阅宅基地档案、地籍调查图、换地协议,当着当事人的面让精准的电子数据“说话”。最终,两名当事人在调解协议上按下了手印。
从“拉锯战”到“画句号”,数智力量的介入,让大量农村常发纠纷实现了“早发现、早干预、早分流”。
数据是最有力的证明。官地人民法庭上诉率从去年的15.53%降至3.54%,调撤率从21.21%跃升至61.84%。这一降一升的背后,是司法服务从“末端裁判”向“前端治理”主动前移的真实回响,是人民群众对公平正义可感可及的切身感受。
“法庭+综治中心”模式的可贵之处,在于它既守住了法律的底线,又托起了民生的温度;既解开了“法结”,又化解了“心结”。当“法庭”融入“综治”,公平正义便在离群众最近的地方落地生根。




