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激活基层综合治理动能——通化市中级人民法院2026年上半年参与综治中心规范化建设工作综览

今年以来,通化市法院系统深入落实省高级人民法院入驻综治中心“质效提升年”工作部署,锚定基层司法治理从“全覆盖入驻”向“高质效运转”迭代升级目标,深度融入党委领导下的基层社会治理格局,持续优化司法资源下沉、健全诉调联动机制、创新多元解纷模式,推动矛盾纠纷源头化解、前端化解、实质化解,真正实现群众“进一扇门、解万般忧”,为平安通化、法治通化建设筑牢基层司法根基。
    

走进各地综治中心,一件件矛盾纠纷在诉前得到妥善化解,成为基层司法治理成效最生动的见证。二道江区综治中心联动多部门构建“四方联调”工作模式,破解老年预付式消费维权举证难、追责难的痛点问题,成功为7名老人追回预付钱款1万余元;通化县人民法院运用“财产保全+先行调解+府院联动”工作机制,快速化解涉农养殖欠款纠纷,为当事人追回6万元款项,兼顾债权保障与小微企业生存发展;梅河口市人民法院依托“法院+工会”诉调通道,柔性调处外卖骑手劳务欠薪争议,切实维护了新就业群体的合法权益;辉南县人民法院在防汛期间坚守综治服务阵地,就地调解交通事故财产损害纠纷,及时消除基层风险隐患;柳河县人民法院依托线上“云入住”小程序,打破时空限制,让群众足不出户即可享受综治司法服务。一批民生类、涉众类、应急类矛盾在综治中心前端妥善处置,实现了“案结事了人和、矛盾就地清零”。
    

这些可感可及的治理成果,是通化市两级法院扎实推进综治中心规范化建设、深耕矛盾纠纷源头化解的生动实践。高效化解各类基层矛盾的背后,是全市法院紧扣省高级人民法院工作要求,以阵地规范化、机制体系化、治理多元化为抓手,持续推动司法职能向基层延伸、治理效能在一线释放,系统性推动基层社会治理提质增效。
    

聚力阵地提质,实现司法服务全域下沉。通化市中级人民法院以综治中心规范化建设为抓手,推动辖区7家基层法院全部实现整体入驻,将民事一审立案业务全面迁移至综治中心办理,标准化设置司法服务窗口,配齐配强一线解纷力量。今年上半年,各法院共派驻综治中心工作人员73人。依托实体化阵地高效运转,全市法院累计向综治中心分流纠纷2247件,就地速裁审结1448件,成功调解1397件,大量简易民事纠纷在诉讼前端快速化解,有效缓解了后端办案压力。
    

立足规范赋能,健全诉调对接闭环运行体系。针对基层矛盾化解流程不统一、部门衔接不顺畅、处置标准不规范等治理堵点问题,通化市中级人民法院主动对接党委政法委,健全完善配套工作制度,统一纠纷分流、先行调解、司法确认、转立案全流程工作标准,细化窗口接待、信息登记、卷宗流转、风险预警等各环节工作规范,以制度化规范、标准化运行,推动综治中心司法服务提质升级,让基层矛盾化解有章可循、有据可依。
    

深化多元联动,构建共治共享解纷新格局。通化市中级人民法院持续做实“法院+N”多元联动解纷模式,对接工商业联合会、总工会、人社等“总对总”协作单位,常态化开展委托调解、联合调处工作,上半年委派调解成功536件。精准贴合行业治理、民生治理需求,在综治中心常态化设立劳动、物业、家事等专业调解工作室,创新推行“示范裁判+批量调处”工作模式,以典型个案裁判统一裁判尺度、指引同类纠纷化解。上半年,全市法院依托多元解纷机制成功处置涉众型批量纠纷1123件,取得了“化解一件、治理一片”的良好社会效果。
    

通化市中级人民法院将紧扣全省法院综治中心“质效提升年”工作部署,持续完善府院联动、诉调联动工作机制,细化分类调解工作标准,常态化开展基层调解业务指导,补齐基层治理短板、夯实前端治理成效,持续推动司法资源深度融入基层社会治理体系,以高质量司法赋能基层治理现代化,为辖区社会和谐稳定、经济高质量发展保驾护航。

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