为破解景区治理痛点难点,深入树立和践行正确政绩观,提升游客满意度与获得感,在吉林市委政法委指导下,市松花湖管理局牵头成立松花湖风景区综治中心服务站,聚焦矛盾调解、法律服务、治安联防、文旅宣传四大核心职能,紧扣“打造世界级冰雪避暑旅游目的地、构建全域文旅发展新格局、提升景区治理现代化水平”的核心部署要求,构建起“一个平台统揽、多方力量参与、一套机制统筹”的治理新格局,为松花湖高质量发展注入强劲治理动能。一站式解纷:游客诉求“只进一扇门,能办所有事”
中心创新推行“常驻+随驻”“线上+线下”工作模式,整合市场监管、公安、城管、综合执法等多部门力量,建立“分类派单、各方联动、限时办结”闭环流程,实行游客诉求“统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈”,确保群众诉求“有人办、依法办、协力办、满意办”。截至目前,中心共办结12345市长热线转办问题15件,解决线下矛盾3件,帮助群众解决问题5件,解答咨询65次,转办问题全部在8小时内办结并回访,游客满意率达100%。
五一假期客流高峰期间,中心将景区原有6部投诉电话纳入统一调度,开通诉求绿色通道,做到“第一时间响应、第一时间处置”。针对游客拾到钱包后联系不到失主的情况,工作人员立即联动松花湖水上公安局、景区管理中心排查线索,仅用12小时便将财物完整返还失主。针对残疾人游客因优待政策理解偏差引发的纠纷,工作人员现场解读《中华人民共和国残疾人保障法》及景区政策,协调优化全流程游览服务,不仅圆满化解矛盾,还完善了景区残疾人服务体系。市法学会聚焦景区旅游季节性特点,安排专职律师“7*24小时”全天候驻点,日常开通线上法律服务通道。同时,在景区入口、码头等点位开展精准普法5场,发放宣传资料2000余份,夯实景区法治根基。
全链条执法:乱象靶向整治 秩序持续向好

中心以“服务化解+执法兜底”为核心,整合松花湖水上公安局、市场监管局、交通运输综合行政执法大队等执法力量,建立“常驻值守+定期联络+按需到场+线上协同”联动机制,组建常态化联合执法巡查小组,实现“一处吹哨、多方响应”。
针对景区重点区域,联合执法小组加密巡逻频次,设立7个临时执勤岗点全天候受理游客求助、处置突发情况。聚焦“牵驴揽客”、占道经营、哄抬物价等顽疾开展靶向整治,尤其在街边饭店揽客治理上,松花湖水上公安局创新采用“日常巡查+集中约谈+引导文明经营”方式,引导商户设置充气迎客娃娃替代违规揽客行为,景区经营秩序显著改善。同时,在执法巡查期间,帮助1名走失老人找到家属。五一期间,景区及周边未发生重大旅游投诉与安全事故,游客游览体验满意度大幅提升。
源头化防控:全域治理无死角 文旅融合促发展
中心坚持“源头治理、预防为先”,联合各部门深入分析景区频发问题成因,建立风险隐患台账,为精准治理提供依据。通过对违规揽客、无序经营行为提前劝导,构建起“核心区域一站式处置+周边区域全链条防控”的全域治理格局,打通景区治理“最后一公里”。此外,中心将矛盾调解与文旅宣传深度融合,在服务游客、化解纠纷的过程中,主动推介松花湖主景区及中旅松花湖度假区、小白山等周边旅游资源,积极引导游客深度体验吉林市文旅魅力,深度融入全市文旅“一盘棋”发展,有效扩大了松花湖旅游带的知名度和影响力。
下一步,松花湖风景区综治中心服务站将持续优化多部门协同机制,拓展“一站式”服务事项,深化专项执法整治,加强源头风险防控,创新文旅宣传方式,全力打造“安全、有序、优质、舒心”的文旅环境,推动松花湖建设成为治理有序、服务有温、游客有赞的旅游目的地,助力吉林市文旅高质量发展。
初审:韩宇欣
复审:徐婧
终审:赵忠华



