基层治理，千头万绪；深层症结，如何破解？榆树市用一套机制、十轮实践，给出了扎实的答案。

自今年二月初，榆树市委政法委创新推出“三调三研三下访”闭环工作机制以来，坚持问题导向、效果导向，通过十轮不间断的实践、优化与深化，成功推动这一机制从“试点探索”走向“全面见效”，长期困扰基层社会治理的“责任传导层层递减、矛盾研判浮于表面、服务群众存在温差”三大难题，在机制的持续运行中逐一破解。

破题一：以“三调”压实责任，破解“上热中温下冷”的执行梗阻

“上面千条线，下面一根针”，责任如何穿透到底？榆树市用“三级调度”给出了硬核方案。

村（社区）一线调度“抓苗头”。村委会每周调度，网格长汇报，确保隐患早发现。

乡镇区域调度“抓统筹”。政法委员双周攻坚，整合资源化纠纷。

市级全局调度“抓难点”。政法委每月督办，为复杂问题“拍板定调”。

十轮调度，累计推动解决矛盾隐患1615件。调度会从“汇报场”变成了“解题会”，“责任清单”在现场列明，“解决时限”在现场敲定。一位乡镇干部坦言：“现在责任扛在肩上，问题不解决，调度会上交不了账。”

破题二：以“三研”精准开方，破解“大水漫灌”的化解困境

矛盾千差万别，如何避免“一个药方治百病”？榆树市依靠“三级研判”，实现了从“模糊处理”到“精准手术”的转变。

针对未化解的“硬骨头”，村、乡、市三级综治中心分别于每月10日、20日和30日，逐级进行研判“会诊”。例如，城郊街道一起因小孩商场触电引发的赔偿纠纷案久拖未解，在社区发现端倪、街道研判定性后，被提交至市级联合研判。市综治中心牵头，组织法院、司法局、属地街道联合会商，不仅厘清了法律政策界限，还制定了“政策解释+情感沟通”的调解方案，最终使这起纠纷成功化解。

十轮实践，类似案例不胜枚举。“三级研判”确保了每一个复杂矛盾都能得到最专业、最贴切的“定制方案”，实现了“精准把脉、靶向治疗”。

破题三：以“三下访”直插到底，破解“悬在空中”的作风积弊

工作成效是“真落实”还是“纸面功”？群众感受是“真满意”还是“被满意”？榆树市用“三级下访”作为检验成效的“试金石”。

干部们走出机关，直插村屯社区、田间地头、群众家中。

市级“穿透访”。不打招呼，随机入户，直接询问群众“基层干部来排查矛盾没有？化解得怎么样？满不满意？”

乡级“对账访”。带着问题清单，现场核查化解效果，确保“案结事了”。

村级“日常访”。常态化排查和回访，巩固成果，预防反弹。

一次下访中，市委政法委督导组对一件已“报结”的邻里纠纷进行回访，听到村民一句“当时答应了，但心里还有点疙瘩”，便立即现场重启调解，直至当事人心结彻底解开。干部们用“一脚泥”换来了群众的“一分暖”，也用“现场检验”倒逼了工作的“真抓实干”。

十轮深耕，治理答卷成绩亮眼

截至11月末第十轮实践结束，全市通过该机制累计排查矛盾纠纷1635起，成功化解1615起，化解率稳居98.5%以上。更为可贵的是，一套“干部敢为、部门协同、群众信服”的基层治理新生态正在形成。

“十轮实践不是终点，而是新的起点。”榆树市委政法委相关负责人表示，下一步将继续完善“三调三研三下访”闭环机制，推动其与智慧治理平台深度融合，不断提升矛盾纠纷预防化解的智能化、专业化水平，为建设平安榆树奠定更加坚实稳固的根基。

初审：刘海波
复审：王鑫
终审：韩松